Когда разрешение на строительство продлевается

Малоэтажные жилые здания, возведённые на землях ИЖС и ЛПХ, с 2018 года уже не включаются в список объектов, требующих разрешение на строительные работы. Для них предусмотрено уведомление о начале строительства и вводе в эксплуатацию. Документ содержит важные характеристики, на их основании орган власти решает, может ли возводиться объект.

Уведомление не только удостоверяет право на возведение объекта, но и указывает срок, в течение которого здание должно быть сдано в эксплуатацию. Получение разрешающего документа регулируют ст. 51 Градостроительного кодекса и регламент местной власти.

Бывает, строительные работы затягиваются, истекает срок действия документа. Неверно сразу обращаться за новым разрешением: первоначальный документ остаётся в силе 10 лет.

Федеральное и местное законодательство

Иногда график строительства претерпевает изменения, из-за которых полное окончание работ к сроку нереально. Нужно продлевать время действия разрешения; следует знать нюансы местных регламентов, чтобы пролонгация была проведена юридически грамотно.

Местные градостроительные нормы касаются формы и содержания заявления, указывают затребованные дополнительно документы.

При соблюдении федерального закона и местных регламентов пролонгация осуществляется просто.

Градостроительный кодекс называет условия, при которых разрешение продлевается:

1. Заявление подаётся в отдел архитектуры за 10 дней до конца срока действующего разрешения.
2. Надо представить дополнительные бумаги согласно списку, указанному в местных нормативах.
3. Ведение строительных работ подтверждается документально.
4. Требуется заявление о продлении первоначального документа.

Местные нормы определяют форму и содержание заявления на пролонгацию разрешения. Важно, чтобы документ содержал полные сведения об объекте; предпочтительнее использовать типовой бланк.

В заявлении указывают факторы, повлиявшие на задержку строительства. Финансовые сложности не являются уважительным предлогом.

На сайте «Госуслуги» имеются образцы заявлений о продлении разрешения для юридических лиц, ИП, граждан.

В разных регионах РФ реестр требуемых документов отличается, поэтому следует изучить местный регламент или уточнить у специалиста. Обычно в список входят:

• правоустанавливающие документы на застраиваемый участок;
• имеющееся разрешение на строительные работы;
• проект, где указаны изменения по срокам ввода сооружения;
• график работ.

До 2018 года следовало заявить о продлении разрешения за два месяца до окончания его действия, ждать 30 дней, пока орган самоуправления рассматривает и принимает решение. В настоящее время местная власть принимает решение о пролонгации или отказе в течение семи дней со времени регистрации заявления.

В регламенте указаны поводы для отказа:

• недостаточно документов, в бумагах имеются неточности, отсутствуют нужные данные;
• строительство не начиналось;
• заявитель пропустил срок подачи ходатайства.

Что предпринять при отказе

При отрицательном решении по продлению разрешения заявителю выдаётся документ с указанием причин отказа. Бывает, что ответ не имеет законного обоснования. Для его обжалования могут быть следующие поводы:

• местной властью нарушены сроки рассмотрения;
• отказ мотивирован предоставлением документов в неполном объёме, при этом в регламенте не указаны бумаги, затребованные органом самоуправления;
• отказ власти в предоставлении услуги.

При отказе заявитель вправе обратиться с жалобой на электронном или бумажном носителе (в первом случае она заверяется ЭЦП). В жалобе приводятся доводы, поясняющие несогласие с решением.

В случае, когда жалоба не принесла нужного результата, возможно обращение в суд. Судебное решение будет в пользу истца, если:

• имеются нарушения, совершённые должностным лицом;
• истец пропустил момент подачи заявления, но подал его до того, как первоначальное разрешение перестало действовать.

Суд не удовлетворит иск, если:

• заявление подано после того, как разрешение стало недействительным;
• строительство не начиналось;
• в проект в ходе строительства внесены значительные изменения.

В этих случаях лучше обратиться за новым разрешением.

Когда строительство не начиналось, пролонгировать разрешение нельзя. Закон не оговаривает, на какой стадии должны быть работы. Если они начаты перед подачей заявления о пролонгации, то власть не может отказать. Но со дня продления объект должен быть построен в течение трёх лет, нужно оценить: реально ли сдать здание к указанному сроку.

Пролонгации разрешения на строительство – услуга бесплатная. Возможно, при подготовке документации потребуются услуги кадастрового инженера, оказываемые платно.

Беспроблемное продление

Градостроительный кодекс содержит указания для беспроблемного продления. Если всё выполнено в полном соответствии, то через семь дней разрешение будет выдано.

Можно всё сделать самостоятельно либо с помощью представителя, выдав ему доверенность, заверенную в нотариате.